诚信是律师的执业灵魂,律师既是诚信制度的维护者,又是诚信制度的实践者。为确保全市律师为沈阳市的改革开放、民主法制建设和经济发展提供优质、高效的法律服务,市司法局近日在全市律师行业中开展诚信等级评定活动。
根据市司法局下发的《关于在律师行业中开展评定诚信律师事务所、诚信律师标兵活动的实施方案》的通知要求,凡在沈阳市年检的律师事务所和注册的律师,均列入此次活动的评定范围(当年有严重违纪违法的律师事务所和律师不在评定之列)。按照评定诚信律师事务所、律师标兵的20项标准规定,以100分为满分,诚信律师事务所分三个等级:80分为A级,90分为AA级,96分以上为AAA级;诚信律师分两个等级:90分为诚信律师,满分为诚信律师标兵。
通过此项活动,对全市的律师建立诚信监督保障机制,具体做法有:
(一)建立不良记录查询与通报制度。建立律师事务所和律师诚信档案卡,对守信、失信律师事务所和律师做不可更改的永久记录。同时,除内部通报外,可通过报纸、电视、互联网公布。
(二)建立信用警示和信用奖惩机制。对服务不到位、投诉不查处、管理不规范的律师事务所,及时发出警示通知,对严重失信的律师事务所,责令限期整改,整改不到位的,暂缓年检或停止执业。每年年底,按照诚信等级标准评选出诚信律师事务所和诚信律师标兵,并向社会公示。对严重失信的律师事务所和律师,除给与必要的处罚外,还要取消已取得的与诚信有关的各种荣誉。
(三)完善公示制和服务质量跟踪考核反馈制度。律师事务所要按照“五公开”的要求,做到“五上墙”:即服务范围;收费标准;投诉电话;三证;执业律师的姓名、照片及执业证号五项内容上墙公示,公示内容有变化时,要及时更换。建立和完善律师服务质量跟踪考核反馈制度,凡签订委托合同的,必须向当事人发放《律师服务质量监督卡》,并对服务质量监督卡实行编号登记管理。
(四)完善律师执业责任保险制度。为提高律师事务所的执业信誉,维护当事人的合法权益,强制律师事务所推行律师执业责任保险制度,凡不参加律师执业责任保险的,当年不予注册。
(五)完善投诉责任制度。对当事人的投诉,要及时登记,各律师事务所主任为第一责任人(主任出差时要指定专人负责)。一般要在5日内给予答复,30日内处理完毕,并将投诉处理意见上报主管机关。
在全市律师中开展诚信等级评定活动,是整顿和规范市场经济秩序,加强社会诚信制度建设的重要组成部分,既是当前的重要工作,也是一项长期任务。加强律师诚信道德教育,形成“诚信光荣,失信可耻”的律师执业氛围,树立律师的良好社会信誉,是为全市社会稳定和经济发展提供优质高效的法律服务的重要基础。
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